Expertenvorschlag: neues Elektronisches Rechnungsformat ohne Signatur
Signaturpflicht als größtes Hindernis für die elektronische Rechungsstellung sollte fallen
Elektronische Rechnungen können einerseits viel Geld sparen, weil sie dann besser in die Prozesse der Firmen eingefügt werden können und manuelle Arbeit reduziert wird. Andererseits werden sie bisher, besonders im grenzüberschreitenden Verkehr noch selten genutzt. Dies liegt an der schwierigen Handhabung. Denn bisher schreibt das EU-Recht für die rechtliche Gültigkeit solcher Rechnungen eine fortgeschrittene, in Deutschland sogar die qualifizierte, elektronische Signatur vor. Die meisten Firmen, insbesondere kleine und mittlere Unternehmen sowie Handwerksbetriebe verfügen jedoch nicht über eine solche Signatur. Eine Expertengruppe der EU stellt nun ihre in knapp zweijähriger Arbeit gewonnenen Erkenntnisse und Vorschläge (PDF-Datei) zur Verbesserung der Situation vor.
Sie verlangt unter anderem, den UNCEFACT-Standard für industrieüberschreitende elektronische Rechnungen (UNCEFACT/CII 2) in der EU verbindlich zu machen. Damit wären das (XML-)Format und der Inhalt einer digitalen Rechnung festgelegt.
Die Expertengruppe teilt damit die Meinung der EU-Kommission und fordert den Verzicht auf die Signatur.
Papier und elektronische rechnung sollten gleichgestellt werden. damit fällt jedoch auch die bisher geforderte Authentifizierung und die nachprüfbare Unveränderbarkeit der Rechnung weg. Stattdessen sollen 11 Prinzipien die Praxis regeln und insbesondere den grenzüberschreitenden digitalen Dokumentenaustausch vereinfachen.
Dies sorgt auch in der Kommission für Diskussionen, denn, so Ginafranco Tabasso, Mitglied der Expertengruppe: Ich halte die Vorstellung, dass die 'internen Kontrollen' von Unternehmen ausreichen, die Authentizität und Integrität von steuerlichen Dokumenten zu garantieren, für 'naiv'... Der ständig wachsende Anteil von Betrug und Fehlern in der elektronischen Kommunikation sollte jedem nahe legen, das Sicherheitsniveau zu erhöhen..."
"Bis Ende Februar nächsten Jahres können Interessierte das Dokument der Expertengruppe kommentieren (PDF-Datei). Das EU-Parlament wird frühestens im April 2010 über die von der Kommission vorgeschlagene Änderung der Direktive 2006/112/EC entscheiden.
Druckansicht
